京津冀协同发展——

创造新时代高质量发展的标杆（辉煌历程）

2014年2月26日，习近平总书记主持召开座谈会，专题听取京津冀协同发展工作汇报，明确提出实现京津冀协同发展是一个重大国家战略。7年多来，沿着习近平总书记指引的方向，京津冀协同发展战略深刻改变了京津冀大地。

　　习近平总书记指出，要全面贯彻新发展理念，坚持高质量发展要求，努力创造新时代高质量发展的标杆。

　　贯彻落实新发展理念，体制机制改革持续深化，供应链、产业链、创新链正在重构。以绿色发展推动协同发展，以协同发展落实绿色发展，京津冀正展开新画卷。

　　功能疏解：牵住一个“牛鼻子”

　　疏解北京非首都功能，成为推进京津冀协同发展的“牛鼻子”。

　　7年来，北京加强“四个中心”功能建设，提高“四个服务”水平，以疏解非首都功能为重心，开启了“从集聚资源求增长转向疏解功能谋发展”的城市转型之路……

　　一核两翼：首都呈现新格局

　　推进京津冀协同发展战略，首都的空间格局发生重大变化。北京城市副中心和雄安新区的先后设立，使首都的空间结构调整为“一核两翼”的新格局……

围绕着“一核两翼”，新机场、高速公路、轨道交通、新的交通枢纽，一大批重点工程先后竣工。7年间，首都如雄鹰展翅，在更广阔的空间拉开了城市框架；而富集资源的首都也正在更大范围产生辐射带动作用，成为协同发展新的动力源。

　　凤凰展翅：轨道联网京津冀

　　仅仅不到5年时间，大兴国际机场犹如凤凰展翅，一飞冲天，创造多项全球、全国纪录，成为“新世界七大奇迹”之一！

7年来，京津冀区域高速公路里程增长超过25%，路网结构得到持续优化，“四纵、四横、一环”的京津冀骨干路网格局初步建立，市民手持交通互联互通卡，就能“一卡走遍京津冀”！

　　机关搬迁：重新认识“都”与“城”

　　理顺“都”与“城”的关系，北京市级行政机关迁入城市副中心。

　　2019年1月10日晚，东长安街南边，正义路2号，“北京市人民政府”的牌匾缓缓摘下，移交北京市档案馆，北京市政府办公地址正式告别北京市中心。1月11日，北京市级行政机关正式迁入城市副中心，首批35个部门共1.2万人搬入办公……

　　生态治理：天蓝水绿已可期

　　生态治理，披荆斩棘，7年携手奋斗，京津冀创造了污染治理的协同范例。

　　协同治霾，顶层设计指导有力，联防联控机制创新；协同治水改变了以往的治水困局；携手治沙，种树不止。京津冀风沙源治理工程，一直向西北坝上延伸。

　　重霾退去，蓝天回归，地表水正还清，地下水在上升，森林在增加……京津冀在经济总量持续增长的同时，以较短时间实现了生态环境持续向好。

　　协同创新：产业结构更优化

　　短短几年时间，在这座北京东南方向140多公里外的园区里，已经聚集了1600余家来自北京乃至全国的企业，成为京津冀协同创新发展下的“新地标”。

　　保定、秦皇岛、石家庄、滨海新区、宝坻……在天津、河北，中关村的元素随处可见，形成了一条条从北京辐射到津冀各地的创新带……

　　“北京创新、津冀转化”，三地共同书写产业新篇。

　　对口帮扶：三地携手奔小康

　　京津携手河北，一起奔向小康。

　　京津对口帮扶河北省张家口、承德、保定市共28个县（市、区）。2013年至2020年，京津两市累计投入各类帮扶资金共62.85亿元，实施帮扶项目2356个。绿水青山变成金山银山，环京津地区发展步入快车道。

截至2020年底，河北受援贫困县全部脱贫摘帽，129.3万建档立卡贫困人口全部脱贫。

　　民生福祉：共建共享一家亲

　　开门“过日子”，三地一家亲。

　　民生服务共建共享，协同发展向民生领域纵深发展。北京公交早已驶过永定河，开到了河北固安等环京县市。近些年，北京的环卫、热力等服务穿过潮白河，也延伸到河北三河等地；北京优质学校把分校办到了雄安新区，把骨干教师派到当地……

　　机制创新：打破分割促共赢

　　利益共享、三地共赢，体制机制创新催生变革。

京津冀协同发展上升为国家战略，天津北方国际航运核心区定位明确，津冀港口形成合作、错位发展新态势。

京津冀三地共同制定人力资源服务区域标准，用新的统一标准，促进人才流动；三地生态环境联建联防联治，打破行政区域壁垒……　　        

你中有我，我中有你。在践行新发展理念过程中，京津冀正按照党中央确立的目标，扬帆远航。

（摘编自人民日报2021年4月19日5版）